Com as reformas operadas nos últimos trinta anos, o modelo weberiano de Estado perdeu confrontando-se agora, na era digital e da desmaterialização com um Estado fragmentado, com atribuições de competências externalizadas. À organização única do Estado produtor e distribuidor de serviços públicos sucedeu-lhe uma constelação de operadores com diferentes naturezas jurídicas e missões. Esta linha de pesquisa situa-se na transição entre governo e governança que constitui o cerne da sua atividade científica.